來源：中國環(huán)境新聞 ? ?時間：2021-01-27

? ?《中華人民共和國鄉(xiāng)村振興促進法（草案二次審議稿）》（以下簡稱《草案》）日前正式公布并公開征求意見。

??《草案》分為11章，共76條，其中多項涉及生態(tài)環(huán)境保護和自然資源管理。《草案》強調(diào)，鄉(xiāng)村振興應(yīng)當堅持人與自然和諧共生，牢固樹立和踐行生態(tài)文明思想，統(tǒng)籌山水林田湖草系統(tǒng)治理，促進綠色發(fā)展；堅持規(guī)劃先行、注重特色、分類實施、有序推進。

??《草案》提出，促進鄉(xiāng)村振興應(yīng)當按照產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效，生活富足的總要求，統(tǒng)籌推進農(nóng)村經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)和黨的建設(shè)。

??《草案》要求，全面實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，應(yīng)當堅持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導，貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的新發(fā)展理念，走中國特色社會主義鄉(xiāng)村振興道路。并提出堅持人與自然和諧共生，統(tǒng)籌山水林田湖草系統(tǒng)治理，推動綠色發(fā)展，推進生態(tài)文明建設(shè)等原則。

??在產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面，《草案》明確，國家實行永久基本農(nóng)田保護制度，保護已建成高標準農(nóng)田；縣級以上地方政府應(yīng)當推進農(nóng)村土地整治和農(nóng)用地安全利用；發(fā)展鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)應(yīng)當符合國土空間規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)政策、環(huán)境保護的要求。

??在生態(tài)環(huán)境保護方面，《草案》指出，國家加強鄉(xiāng)村生態(tài)保護，實施重要生態(tài)系統(tǒng)保護和修復工程，健全重要生態(tài)系統(tǒng)保護制度和生態(tài)保護補償機制，改善鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境；各級政府應(yīng)當實施國土綜合整治和生態(tài)修復，加強鄉(xiāng)村濕地和退化草原保護修復，開展鄉(xiāng)村荒漠化、石漠化治理，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村綠色發(fā)展，建設(shè)美麗鄉(xiāng)村等。

??在城鄉(xiāng)融合方面，《草案》明確，縣級以上政府應(yīng)推進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌規(guī)劃，整體考慮城鄉(xiāng)發(fā)展，統(tǒng)籌謀劃產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施、社會保障、公共服務(wù)、資源能源、生態(tài)環(huán)境保護等布局；優(yōu)化鄉(xiāng)村發(fā)展布局，因地制宜編制村莊規(guī)劃，結(jié)合村莊實際，分類推進村莊建設(shè)等。

??在扶持措施方面，《草案》強調(diào)，縣級以上地方人民政府應(yīng)當健全農(nóng)村土地管理制度，節(jié)約集約用地，提高土地使用效率；依法采取措施盤活農(nóng)村存量建設(shè)用地，激活農(nóng)村土地資源資產(chǎn)，完善農(nóng)村新增建設(shè)用地保障機制，滿足鄉(xiāng)村振興的用地需求；建設(shè)用地指標應(yīng)當向鄉(xiāng)村發(fā)展傾斜，縣域內(nèi)新增耕地指標應(yīng)當優(yōu)先用于折抵鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展所需建設(shè)用地指標；經(jīng)國土空間規(guī)劃確定為工業(yè)、商業(yè)等經(jīng)營性用途并依法登記的集體經(jīng)營性建設(shè)用地，土地所有權(quán)人可以依法通過出讓、出租等方式交由單位或者個人使用，優(yōu)先用于發(fā)展集體經(jīng)濟和鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)，不得擅自用于銷售型商品住房開發(fā)；鼓勵依托公共資源交易平臺進行建設(shè)用地使用權(quán)出讓和農(nóng)村集體土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)等。